济阳县教育体育局2013年工作要点
2013年03月01日 14:02:03 访问量：624次
济阳教字〔2013〕1号
关于印发济阳县教育体育局2013年工作要点的
通 知
各镇（街道）教育党总支、各中小学（园），机关各科室：
现将《济阳县教育体育局2013年工作要点》印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一三年元月五日
济阳县教育体育局2013年工作要点
2013年是学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是贯彻落实“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全县教育体育工作的指导思想是：学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，深入推进素质教育，以立德树人为根本，以提高质量为重点，以队伍建设为关键，以改革创新为动力，以转变作风为保证，促进教育公平，推进各级各类教育协调发展，积极争创教育示范县，做强教育品牌，努力办好人民满意的教育；贯彻落实《全民健身条例》，开展全民健身活动，抓好竞技体育，强化体育产业，推动体育事业快速发展。
一、学习贯彻党的十八大精神，全面加强教育系统党的建设
1.学习贯彻党的十八大精神。制定学习贯彻党的十八大精神的意见，确定形式、目标、任务，开展内容丰富的学习培训活动，推进党的十八大精神进校园、进课堂、进头脑，在全县教育系统掀起学习贯彻的热潮，切实把干部、教职工的思想和行动统一到十八大精神上来。
2.加强教育系统党的建设。强化中心组学习制度，重视对党员干部的经常性教育培训。认真做好入党积极分子的培养和党员发展工作，开展创建基层党建示范点活动。认真落实党务公开、“三会一课”、基层党组织和党员公开承诺等制度，增强党员干部的党性修养。加强和改进中小学党建工作。
3.开展好主题实践活动。开展创先争优和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部教师转变观念、改进作风、增强党性，强化宗旨意识、服务意识，密切联系群众，发挥模范带头作用，狠抓各项工作落实，多干让人民满意的好事实事。做好“第一书记”帮扶和城乡携手共建工作。
二、优化资源配置，促进城乡教育均衡发展
4.完善义务教育经费保障机制。按照上级规定要求，预算内教育经费（含教育费附加）占财政总支出的比例达到22%，财政预算内安排的公用经费、义务教育阶段生均拨款均不低于省定标准。全面落实义务教育阶段免费教育的各项政策，确保各种资金按时足额拨付到位。
5.完成校舍安全工程。落实国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》要求，研究制定全县学校布局调整规划。落实责任，全力推进，探索以政府投入为主导的多元化投入机制，力争今年秋季开学前全面完成校舍安全工程任务。
6.完成中小学办学条件标准化建设工程。在已完成布局调整、师资配备等六项工程的基础上，重点加强学校校舍和场地的建设，仪器设备配备查漏补缺，确保今年全部完成，使所有中小学办学条件达到省定标准并通过验收。
7.实施薄弱学校改造。加快农村中小学寄宿制学校及附属生活设施建设，满足农村学生特别是留守儿童的住宿需求。为食宿条件较差的农村寄宿制学校建设食堂、宿舍、厕所等生活设施，切实改善农村学校的食宿和卫生条件。
8.加强农村学校管理。明确管理职责，完善工作机制，制定考核目标，落实管理责任，加大考核力度，强化镇（街道）教育党总支对所辖中小学的管理职能，提高农村学校的管理水平。
9.开展城乡学校结对帮扶活动。驻城学校发挥资源优势，与农村薄弱学校开展形式多样的结对帮扶活动，推广先进教学经验和管理经验，提高薄弱学校师资队伍素质，提升其办学水平和质量。继续开展省级优秀教师、特级教师、各级名师定期到农村学校 “送课下乡”等教学活动，帮助农村教师提高业务水平。
10.落实贫困生救助制度。认真做好学前教育政府助学金发放及义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助工作，落实中等职业学校免学费政策和助学金制度，完善普通高中贫困家庭学生资助制度，开展生源地信用助学贷款及还款工作，做好高等学校毕业生应征入伍学费补偿、代偿审核工作。协调配合民政、慈善总会等部门做好贫困生救助工作，拓宽贫困生救助比例和范围。
11.落实好各项优惠政策。落实好外来务工、经商人员子女就读政策，确保其按时免费接受义务教育。关注农村留守儿童、单亲家庭学生的思想、心理、生活教育。继续实行招生指标向农村倾斜政策，让更多的农村学生享有接受高中教育的机会。
三、深入推进素质教育，提高教育教学质量
12.巩固提高义务教育普及水平。完善义务教育阶段学校学籍档案管理监测制度，加大控辍保学力度，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率、小学在校生巩固率均保持在100%，初中在校生巩固率保持在99%以上，初中毕业生升入高中阶段的比率达到85%以上。
13.继续规范办学行为。加强课程管理，规范学校课程设置、课程实施，开全国家、地方课程，开足课时；开设校本课程。以课堂为主阵地，提高课堂效率，促进学生发展，全面提高教育教学质量。
14.建立特色学校创建工作机制。鼓励学校立足实际，充分利用资源，开展体育、艺术、德育等特色项目建设，打造学校特色亮点，满足学生的基本需求和多样性需求，提升核心竞争力，努力培育打造一批特色鲜明、影响力大、带动力强的特色学校。
15.进一步加强学生思想道德教育。加强中小学生行为规范建设，评选“学生行为规范建设示范校”。开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，在学科教学中进一步渗透德育。继续开展读书活动，培养广大师生爱读书、读好书的良好习惯。创新德育工作机制，结合重大节日，深入开展征文、演讲等特色鲜明的系列主题教育活动。加强家长委员会建设，完善制度，细化职责，丰富学校教育资源，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，形成教育教学合力。积极发挥关工委、老教协的育人作用，切实做好关心下一代工作。
16.加大教学常规管理力度。加强教研工作管理，深化教研方式改革。强化教师专业考试、中小学质量抽测、教学视导活动，对课程实施水平实行年度常规监管。运用现代化手段，建立健全教学质量监测体系，发布教学质量监测报告和教学视导评估报告。发挥各级教学示范校的示范辐射作用，抓点带面，示范拉动，实现教学质量整体提升。实施教科研带动战略，加强教科研队伍建设，组织教科研专项培训，规范课题研究，抓好课题申报和立项课题研究，评选优秀科研论文，逐步提高教师教科研能力。
17.推进招生考试和质量评价制度改革。深化高中阶段招生制度改革，推进考试管理科学化、规范化、制度化。完善义务教育就近免试入学制度，实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度，实施好基础教育质量监测工作。
18.加强学校卫生、艺术教育和国防科普教育。改进卫生防病教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。开展预防艾滋病和珍爱生命、远离毒品的教育，做好常见病、传染病的防控工作。继续开展京剧进校园等形式多样的艺术教育活动，培养学生良好的审美情趣和人文素养。组织中小学生创新素质大赛，推动中小学开展丰富多彩的科普活动。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。
19.扎实开展普法教育活动。开展学校干部师生法律法规知识竞赛、“12·4”法制宣传日等活动，着力提高学校依法行政、依法办学、依法育人的能力。继续开展各级“依法治校示范校”评选或复评活动，全面提高学校依法治校水平。
20.积极开展校外实践活动。按照实践育人的要求，利用县青少年学生校外活动中心等校外实践基地，组织中小学生积极参加校外实践活动，培养学生创新精神和实践能力，提高青少年学生综合素质。
21.加强团队建设。完善“少先队工作规范化学校”和“共青团工作示范校”评选办法，继续开展争创活动。加强团队阵地建设，规范学校团队工作。加强对团队干部的培训，努力提高团队干部的工作能力和水平。积极探索创新社团运行模式，培育、扶植各类青少年文化社团和兴趣组织。
22.加强班主任队伍建设。抓好班主任培训工作，规范培训内容，丰富培训形式，增强培训实效，促进班主任专业化成长，提高中小学班级管理水平。开展县级优秀班主任评选活动，召开班主任工作经验交流会，发挥优秀班主任的示范引领作用，带动班主任队伍整体素质提升。
四、加强干部教师队伍建设，提高两支队伍整体素质
23.加强干部作风建设。结合干部作风建设新要求，修订全县教育干部行为规范和违反行为规范的处理意见。加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德“四德”建设，提升干部队伍整体素质。倡导求真务实、真抓实干的工作作风，立说立行，务求实效。坚持以人为本，文化引领，率先垂范，以身作则。
24.完善干部管理机制。修订干部考核办法，完善考核、奖惩等相关制度。实行干部素质提高工程，举办校长任职资格、提高培训等形式的干部培训班，组织教育干部参加跨级别提高培训学习，重点加大对农村教育干部的培训力度。加强年轻后备干部的培养，做好学校管理梯队建设。
25.实行问责制。建立有效的责任约束机制，加大对中小学校长的约束力度，确保其合法合理用权。采用多种形式，对领导干部履职尽责情况进行监督考核，强化结果运用。对违纪违法、失职、渎职、工作失误、落实不力造成不良影响、有损教育形象的领导干部，视情节轻重，参照有关规定，严肃处理。
26.大力加强师德教风建设。坚持把师德教风建设放在首位，认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。继续开展“师德建设教育月”活动，建立健全师德教育、评价、监督机制，不断规范教师的从教行为。加大查处力度，严肃处理“失德”人员。
27.加大教师培训力度。以县教师进修学校为培训基地，以提升师资素质为重点，探索培训针对性和实效性，扎实做好教师常规培训工作，探索“长训班”、“菜单式”培训模式，提高培训效果。
28.加强教师岗位管理。深化人事管理制度改革，研究制定全县教师岗位竞聘方案，以生定编，按需设岗，岗位聘任，打破职务聘用终身制。建立学校内部教师考核评价机制，以客观公正的考核结果作为岗位聘任、职称评审、评优选先的依据，调动广大教师的积极性。
29.扎实开展“名师建设工程”。加强对“学科带头人”、“乡村骨干教师”、“教坛新秀”的过程管理。在做好第三批“济阳名师”评选的基础上，开展教师教学比武活动。加强对市县名师培养人选的管理和考核，充分发挥名师的示范带动作用，推动全体教师业务能力的提高。
30.继续做好教师补充工作。根据工作需要，确定编制，联合有关部门，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续面向社会公开招聘符合条件的优秀毕业生，充实教师队伍，优化师资结构。
31.继续实施教师健康工程。坚持以教师为本，牢固树立“健康第一”的意识，邀请专家作专题讲座，健全教职工健康查体制度，举办第四届教职工运动会，丰富教职工业余文体生活，做实教师身心健康工程。
五、加强制度建设，提升学校管理水平
32.加强学校管理制度建设。完善中小学内部管理制度，建立有效管理机制，使校长履行好职责。加强学校民主管理与监督，发挥党总支（支部）的政治核心以及工会、教代会的职能作用。完善教代会制度，落实学校重大事项须经教代会通过制度。加强校务公开的督查力度，保证教职工的知情权、参与权和监督权。
33.加强学校财务管理。深化校务公开、财务公开，完善教育收费公示、收费登记卡、教育收费督查等制度，规范学校收费项目和标准。加强收支预决算管理，开展财务专项审计，依法规范学校收入及使用行为。强化教育结算中心统管职能，严格管理制度，规范收支行为，用好管好各项资金，提高资金使用效益和保障水平。
34.完善学校资产管理。加大学校行政运行成本预算控制制度的执行力度，确保学校经费主要用于教育教学、安全和发展。重点完善学校资产管理制度，开展校产清查，建好学校资产总账、明细账和固定资产台账、登记卡，构建资产管理网络，初步实现固定资产管理的数字化，切实加强对学校资产的规范管理、科学管理，提高使用效益。
35.加强寄宿制学校食宿管理。健全完善寄宿生食宿管理制度，本着对学生高度负责的态度，实施人性化管理。强化住宿生养成教育，勤检查、多评比，培养住宿生良好的生活习惯。加强学校食堂管理，严把食品采购关，严格落实学校食堂卫生管理制度，强化过程监督管理，及时消除各种安全、卫生隐患，不断改善和提高学生食宿水平，为学生提供良好的学习和生活环境。
36.加大学校安全管理力度。牢固树立学校工作安全首位的思想，继续落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”制，强化责任追究制。落实好学校安全联动机制、校舍安全预警机制、突发公共卫生和安全事件报告制度。加强校舍设施、饮食卫生和交通、消防安全、意外伤害等各类安全的教育和管理，全面推进学校安全工作流程化管理工作，落实“1530”安全警示教育，推进师生心理监护工作，提升工作水平。密切与相关职能部门的配合，开展定期、不定期的安全大检查，指导各学校、幼儿园制定各类安全工作管理制度和预案编制演练，加强对接送学生车辆的监管，加大校园周边环境整治力度。举办安全工作培训班。继续加大校园“三防”建设，营造安全文明和谐的育人环境。
37.强化教育督导考核工作。完善镇（街道）教育党总支和中小学目标管理的督导评估体系，发挥教育督导考核激励作用。在做好综合督导的同时，加强对中小学办学条件标准化建设、规范发展学前教育、提高教育教学质量等重点工作及热点问题的专项督导。积极推进学校日常教育教学工作的随机督导，促进教育科学发展。
六、坚持统筹兼顾，促进各类教育协调发展
38.加强高中学校管理。继续实行校长负责制，制定内部岗位设置、聘任、考核及分配机制，实行总量控制，发放教师绩效工资，调动教师的工作积极性。建立正常的测试评价机制，组织好高中学校的统一考试，为高中学校的公平竞争提供良好服务。建立健全学校内部管理制度，实施精细化管理，推动学校内涵发展，全面提高教育教学质量，高考成绩继续保持全市领先。
39.筹建一所民办高中。鼓励引导社会力量出资筹建一所民办高中，扩大高中优质教育资源，增强办学活力，让更多的初中毕业生接受高中教育，进一步提高高中学段教育普及率，满足人民群众的多元化教育需求。
40.加强职业教育基础能力建设。按照《山东省中等职业学校（示范性）分级标准》要求，加大资金投入，完善基础设施，建设济南市现代农业教育集团实训基地。发挥全省涉农专业高水平协作组牵头学校作用，举办或承办省市技能大赛，提高学生技能水平。深化办学模式改革，推进校企合作、校校联合，培养高素质、高技能人才，着力提高就业率和稳定率。拓展师资培养渠道，加快“双师型”教师培养。继续实行指标生政策，做好初三分流及春秋季招生工作。探索普通高中和职业学校资源共享的方式方法，实现优势互补。
41.提高职业教育服务当地经济发展的能力。充分发挥职业教育资源优势，扩大培训范围，构建“县有职业中专、镇有农村大学堂、村有文化大院”的三级培训网络，积极开展新型农民、农村实用人才等多种形式的培训，提高农民增收致富的本领。推进全国农村职业与成人教育示范县建设。继续加大农村劳动力转移、职业技能培训和就业创业培训力度，密切县域企业间联系，扩大服务经济社会功能。
42.加快推进学前教育发展。完成学前教育三年行动计划，逐步建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，进一步扩大公办园数量以及在公办园幼儿人数，确保镇（街道）中心园全部达到省级认定标准。强化镇（街道）教育管理责任，完成小学附设园与小学的分离工作。结合校舍安全工程，改造和新建园舍，充实内部配套设施，改造提升28所幼儿园。
43.加大对学前教育工作的管理力度。加强对幼儿园的宏观指导与规范管理，严格执行幼儿园准入制度，建立动态监管机制。完善园长、教师继续教育和定期培训制度，提高幼儿教师整体素质和保育教育能力。坚持开展以园为本的幼儿教育教研活动，坚持科学保教，培养幼儿良好的行为、学习习惯，促进幼儿快乐健康成长。
44.依法规范发展民办教育。加强对民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施，制定优惠政策，引导民办教育健康发展。依法建立健全学校内部管理体制，加强工会、党团组织建设。建立完善民办学校风险防范机制，依法规范民办学校管理。
45.做好民族、特殊教育工作。落实好民族教育政策，积极推动和促进民族教育健康发展。改善特殊教育学校办学条件，建立全县轻度智障儿童随班就读体系。
七、贯彻落实《全民健身条例》，促进体育事业快速发展
46.做好学校体育工作。开足开好体育课，广泛开展大课间活动，深入推进体育、艺术“2+1”活动，确保学生每天锻炼一小时。实施体质监测，按规定发布监测报告，促进学生健康素质提升。精心组织体育测试、春季学生田径运动会和秋季专项比赛。
47.深入开展全民健身活动。探索建立全民健身长效机制，提高人民群众身体素质。贯彻落实《全民健身条例》，充分发挥教体结合的优势，建立健全健身服务体系，促进各项全民健身活动的深入开展。扎实做好健身站点工作，发挥好老年体协在老年健身活动中的组织带动作用。承办一次市级以上全民健身活动，争创省级全民健身活动先进单位。
48.推进城乡公共体育设施建设。积极配合做好县市民活动中心建设工程部分场馆开工建设工作。推进镇（街道）文体广场和农村健身社区的建设工作，提升2处镇（街道）、4处社区的健身设施，确保体育事业经费足额拨付到位。
49.抓好竞技体育工作。积极发展青少年竞技体育，建立引进、培养、输送优秀运动员机制，重点发展摔跤、举重、柔道、跆拳道、拳击等重竞技体育项目，加大向市级以上体校输送运动员的力度。组织参加市第六届青少年运动会。创新业余训练工作模式，提升业训工作水平。发挥新建训练场馆优势，承办县级以上大型比赛。
50.强化体育产业工作。严格落实体彩“一把手”工程，发挥好镇（街道）体彩服务站和投注站的作用，抓好竞彩和即开销售渠道的拓展工作，加大宣传力度，用好体彩公益金，积极打造体彩公益品牌形象。
八、加强党风廉政和行风建设，树立教育体育良好形象
51.大力加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，扎实推进廉政风险防范管理工作，加强惩防体系建设。加强党风廉政建设教育，继续推进廉政文化进机关、进校园活动，增强干部教师队伍的廉洁意识。大力推进教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，提高制度执行力，认真开展制度廉洁性评估工作。落实党内监督条例，开展党内外监督，强化对大宗物资购置、基建工程等重点部位和环节的监督，深化党务、校务公开及教代会制度建设。认真落实“三重一大”监督制度、党风廉政建设和反腐败日常报告制度，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，贯彻执行上级“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定，加大违纪违法行为的惩处力度。
52.加强教育行风建设。扎实开展学校开放日、教育行风民主评议、学生家长满意度电话调查活动，继续开展“群众满意学校”评选活动。全面落实省市对规范教育收费示范县动态管理的规定要求，从严治教、治校，进一步规范收费行为，努力实现教育收费零举报。严格执行高中招收择校生“三限”政策。切实加强中小学教材教辅管理，任何单位或个人不准以任何名义向学生推销和变相推销教辅材料。认真开展学校收费和财务管理检查工作，坚决制止乱收费，巩固省级规范教育收费示范县成果。
53.做好信访稳定、为民服务工作。增强为民服务意识，文明接待，认真调研，发现问题，高效查处。定期排查系统内不稳定因素，做好重点时期的防控工作。认真做好“365”为民服务热线、“12345”市民服务热线受理承办及群众咨询、求助工作，按期办结，进一步提高受理质量。
54.加强宣传和精神文明建设。加强对宣传工作的领导，分类制定工作目标，扩大对外宣传的力度。加强学校宣传阵地建设，继续发挥自身优势，拓宽对外宣传渠道。加强教育体育网站的管理和使用，关注网络舆情，及时分析引导。加大正面宣传和舆论监督的工作力度，注重先进典型、教育体育政策法规解读和义务教育均衡发展等宣传工作，营造有利于教育体育改革与发展的良好舆论氛围。开展精神文明创建活动，做好文明单位、文明机关、文明窗口创建及复评工作。
55.切实转变机关工作作风。带头落实上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的一系列规定。严格落实“首问负责制”等工作制度，提升服务质量和综合指导能力，优化教育发展环境。转变会风、文风，精简会议、文件、简报，推进“短实新”文风；少开会、开短会、讲实话。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费。整合系统内各种检查和考核，进一步提高工作效率。继续实行领导干部联系基层工作制度，加强基层调查研究，知实情、解难题、促工作。
56.加强机关内部管理。加强制度建设，健全完善各项规章制度，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。修订完善机关科室及人员考核评估办法，根据职责和服务对象的不同进行分类考核。实行问责制，探索机关人员进出机制。加强督查工作，确保县委、县政府和上级教育、体育主管部门的工作部署及领导批办件落到实处。
主题词：教育 工作要点 通知
抄报：市教育局、县委、县人大、县政府、县政协
济阳县教育体育局办公室 2013年1月5日印发
（共印100份）
编辑：艾华
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