你们提出的《关于提升欠发达地区职业教育适应性，助推高质量发展的提案》收悉，经商国家发展改革委、财政部、自然资源部，现答复如下：

　　实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确“加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划”。教育部、国家发展改革委、财政部和自然资源部等部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加大财政投入，深化体制机制改革，推进职业教育协调发展，提高服务经济社会发展能力。

　　一、加快构建现代职业教育体系

　　2020年9月，教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（以下简称《行动计划》），明确“加快构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系”“推进职业教育协调发展”。一是强化中职教育的基础性作用。《行动计划》明确到2023年，中职学校教学条件基本达标，遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业。支持集中连片特困地区每个地市原则上至少建好办好1所符合当地经济社会发展需要的中职学校，加大“三区三州”等深度贫困地区的普职融通力度，发挥职业教育促进义务教育“控辍保学”作用。二是巩固专科高职教育的主体地位。2019年，教育部会同财政部启动实施“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，首批立项国家“双高计划”建设单位197所。《行动计划》明确“遴选300所左右省域高水平高职学校和600个左右高水平专业群”的目标任务。三是稳步发展高层次职业教育。2021年1月，教育部印发《本科层次职业学校设置标准（试行）》《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，明确职业本科学校设置标准、职业本科专业设置条件、程序以及设置工作的指导与监督，为发展职业本科教育提供政策支持和标准依据，为职业本科学校及专业的设置与管理提供制度保障。《行动计划》明确根据产业需要和行业特点，适度扩大专业学位硕士、博士培养规模，推动各地发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式。

　　同时，2021年3月，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个，首次对本科层次职业教育专业设置条件、要求、程序等做了具体规定，一体化设计中职、高职专科、高职本科贯通培养体系，面向职业岗位群逐层提升，培养目标和规格逐层递进，人才定位有机衔接。

　　二、加大职业教育人力资源投入

　　近年来，中央财政按照党中央、国务院决策部署，在加大教育投入的同时，着力优化支出结构，适当向西部和农村偏远地区倾斜，新增教育经费向职业教育倾斜，支出结构逐步向“人”倾斜。2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出实施现代职业教育质量提升计划，此后，中央财政通过专项转移支付安排“现代职业教育质量提升计划专项资金”，用于支持现代职业教育改革发展。2019年12月，财政部、教育部印发《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》（财教〔2019〕258号），明确提升计划资金重点支持各地加强“双师型”专任教师和“1+X”师资培养培训，提高教师教育教学水平;支持职业院校设立兼职教师岗位，优化教师队伍人员结构。2021年，中央财政安排现代职业教育质量提升计划资金预算277亿元，比上年增长20亿元，增幅达7.7%，继续加大对职业教育的投入力度，支持各地加强“双师型”专任教师培养培训。

　　三、推进职业教育东西协作

　　2017年，教育部、国务院扶贫办联合印发《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》（教职成厅〔2017〕3号），以职业教育和培训为重点，采取多种措施全面落实东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作等各项工作任务。

　　（一）建立健全协作机制。教育部指导组建职教扶贫协作区、扶贫集团、职教联盟，提升帮扶效应，比如上海成立了沪喀职教联盟（新疆喀什）沪果职教联盟（果洛）、沪遵职教联盟（遵义）、沪滇职教联盟。指导建立帮扶管理平台，比如北京市教委建立了制度体系、流程体系、数据体系、监管体系，山东省建立了“职业教育对口支援与东西协作工作系统”。

　　（二）推动送教支教常态化。指导各地坚持优选优派，集中优势力量支教送教，以“输血”促“造血”，山东、江苏、浙江等多省选派优秀管理干部、教师到受援地开展挂职、现场指导和帮助。

　　（三）强化服务当地经济发展。鼓励职业院校以服务地方经济为目的，开展职业技能培训，加强校企合作。比如浙江衢州市江山中专围绕“乡村文化与治理”“乡村旅游”“乡村经济”为主题，开展农村致富带头人扶贫培训；浙江纺织服装职业技术学院根据帮扶地区新疆阿克苏企业需求，与五家企业签订技术服务协议和校企合作协议，为帮扶地区提供技术支持等。

　　四、推进企业参与职业教育办学

　　近年来，教育部进一步深化职业教育体制改革，鼓励社会力量兴办职业教育，引导企业、个人和社会多渠道投资职业教育，吸引更多资源向职业教育汇聚。《行动计划》把“支持国有企业和大型民营企业举办或参与举办职业教育”“鼓励企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作”作为“深化职业教育产教融合、校企合作”的重要内容进行了安排部署。同时鼓励地方开展混合所有制、股份制办学改革试点，推动各地建立健全省级产教融合型企业认证制度，落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策。2021年6月，全国人大向社会公众征求对《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》的意见，其中将“国家鼓励发展多种层次和类型的职业教育，推进多元办学，发挥企业的重要办学主体作用”等相关内容体现到职业教育法修正案中，为社会力量广泛、平等参与职业教育提供基本法律依据。

　　教育部鼓励和支持地方先行探索，落实国家宏观管理、省级统筹保障的央地联动机制，调动基层首创的积极性，推进“提质培优行动计划”“双高计划”“部省共建职业教育创新发展高地建设”等重大改革项目更好落实落地，促进职业教育高质量发展。

　　感谢你们对教育事业的关心和支持！

教育部

2021年10月14日